« Il s’agit juste de clarifier les choses pour savoir qui appartient encore à la majorité. » Directeur de cabinet du maire, Michel Niciejewski ne comprend pas le tapage autour de la charte que doivent signer les élus de la majorité, estimant qu’elle est une décision « logique et pleine de bon sens ». Et pourtant…

Le document tout chaud révolte certains élus qui, « au nom de la liberté d’expression » n’accepteront pas de signer cette lettre de démission en blanc. Michel Niciejewski est, malgré tout, confiant : « Ce sont les élus qui ont eu cette idée après tout ce qui s’était passé, les nombreuses déclarations sans fondement parues dans la presse. Il y a eu un débat autour de cette charte au point qu’une phrase a été changée pour redessiner les contours de la majorité. » Optimiste, le directeur de cabinet indique : « Il s’agit juste de clarifier les choses. Les anciens adjoints la signeront peut-être. Ils étaient d’accord au cours de la réunion, il faut aller au bout de la démarche ». Pourtant, certains élus appartenant encore à la majorité affirment ne pas avoir été invités au débat : « Je reste conseillère municipale et pourtant, ils veulent nous exclure de la majorité. Je n’ai même pas été invitée » indique Frédérique Loos, ancienne adjointe à la culture. Monique Cotigny, ancienne adjointe en charge du cadre de vie, de l’environnement et de la voirie, abonde dans ce sens et se considère « persona non grata. » Lors de sa démission-réélection, le 3 novembre, Edouard Leveau avait, en effet, choisi de retirer à quatre adjoints, certaines de leurs délégations.

Au cours de la réunion, «26 élus étaient présents. Il n’y avait que deux ou trois excusés» affirme Michel Niciejewski qui précise donc : « Tout le monde signera sans doute » considérant que cette charte est bonne pour tous : « Certains conseillers municipaux se sentaient exclus du travail municipal. L’intérêt est juste que tout le monde soit informé pour coordonner l’information pour les projets importants. Il ne s’agit pas que les élus apprennent certaines décisions par le biais de la presse.»

Ainsi, la charte assure vouloir « éviter toutes critiques, débat, articles de presse ou déclarations pouvant mettre en cause un autre élu appartenant à la majorité municipale ou un projet initié par un élu de la majorité ou par la majorité elle-même. Les débats auront lieu en interne, au bureau municipal et en réunion de majorité. » Autrement dit, les élus restent entre eux et lavent leur linge sale en famille.

« Beaucoup d’élus souhaitent signer parce qu’ils ont le sens de l’équipe. Il faut juste avoir envie de travailler ensemble » souligne Michel Niciejewski qui considère que « certains élus se sont exclus eux-mêmes en prenant certaines positions dans la presse. »

C’est là, l’objectif principal de la charte : Edouard Leveau veut pouvoir à tout moment compter ses alliés : « En cas de manquement grave constaté à cette charte, l’élu s’exclura lui-même de la majorité municipale ». Une phrase qui est venue remplacer, après débat, semble-t-il, les dernières lignes d’une première ébauche : « Tout manquement grave à cette charte sera sanctionné par la majorité municipale qui pourra exiger la démission de l’élu. » Mais un élu ne l’est que par les électeurs, et aucune majorité ne peut ordonner sa démission. Un engagement moral pour les uns, une condition intolérable pour les autres : « Personne n’a autorité sur le peuple pour modifier la composition d’un conseil municipal » s’insurge un élu.

Pourtant, Michel Niciejewski précise : « Dans certaines collectivités, les élus signent la démission en blanc au moment même de l’élection. Beaucoup d’élus dieppois souhaitent la signer. Ils n’ont pas peur puisqu’ils travaillent en équipe. Dès qu’on adhère à un projet commun, la signature est évidente. »

Pourtant clairement choisie par les Dieppois eux-mêmes, la majorité semble avoir besoin de redessiner ses contours après le coup de pied dans la fourmilière d’Edouard Leveau : «Il faut que les gens se sentent solidaires du maire. Une majorité à 25 ou 26 au lieu de 30, ce n’est pas gênant pour prendre les décisions mais il faut que les contours soient clairs» affirme le directeur de cabinet qui assure que « les gens viennent signer naturellement. »

Un geste que d’autres pourtant ont bien des difficultés à accepter. « Je ne signerais pas, indique Monique Cotigny. Le maire veut faire entrer tout le monde dans le rang sans une tête qui dépasse. Il n’en est pas question. »

Les signatures que le directeur de cabinet dit recueillir facilement ne semblent pas si évidentes pour tout le monde. Ils sont en effet quelques-uns à refuser d’aliéner leur parole et leurs opinions au profit d’une majorité qui souhaite tout décider en interne. Grâce à la charte, les « traîtres » seront repérés et certainement marqués au fer rouge lorsqu’il s’agira de décider de confier des dossiers ou des postes dans certaines instances comme au sein de la future communauté d’agglomération. Les Dieppois, quant à eux, n’attendent qu’une chose : que les dossiers avancent dans une mairie qui, tant qu’elle ne sera pas apaisée, ne pourra pas se mettre au travail.

S. B.

S’il n’avait plus confiance en l’ancienne majorité, le maire doit forcément avoir confiance en celle qu’il a lui-même désignée. S’il a besoin de proposer une charte pareille, c’est que ça ne doit pas être le cas. Même sans cette charte, tous connaissaient déjà les dissidents ».